Barnens Bro
1994-04-06
UTTALANDE 4/1994 - Dnr 06/1993
6 april 1994 angående erbjudande till distriktssköterskor att engagera sig i kampanj för barnkläder
Anmälare
Konsumentombudsmannen
Svarande
Barnens Bro AB, Stockholm
Bakgrund till anmälan
Barnens Bro AB marknadsför barnkläder. Marknadsföringen sker genom månadsvisa erbjudanden till medlemmarna i Barnens Bro - Barnklädesklubb. Som ett led i värvningen av medlemmar till klubben skickade Barnens Bro under september 1993 till distriktssköterskor ett brev med ett erbjudande till dem att hjälpa till med medlemsvärvningen. Till brevet var fogat tio kuponger för medlemsansökan. I brevet erbjöds distriktssköterskorna en kontant ersättning om 50:- kronor för varje ny medlem som sköterskan lyckades värva samt möjlighet att skicka efter flera anmälningskuponger.
Brevet till distriktssköterskorna och kupongen för medlemsanmälan bifogas som bilaga 1 respektive bilaga 2.
Anmälan
Konsumentombudsmannen har ifrågasatt om inte erbjudandet strider mot artikel 1 om redlighet i ICC:s Regler för säljfrämjande åtgärder. Enligt KO medför erbjudandet, i den mån marknadsföring gentemot föräldrar kommer till stånd, en klar risk för att särskilt förstagångsföräldrars förtroende för distriktssköterskors sakkunskap inom området barnavård missbrukas samt att sådana föräldrars brist på egna tidigare erfarenheter utnyttjas.
KO har också framhållit att distriktssköterskorna avses att utnyttjas som förmedlare av Barnens Bro men att det är föga sannolikt att företaget inhämtat medgivande till detta från distriktssköterskornas arbetsgivare eller chef. Erbjudandet strider därför enligt KO även mot artikel 13 i Regler för säljfrämjande åtgärder.
Svaromål
Företrädare för Barnens bro har per telefon till MER:s kansli uppgivit att man inte har för avsikt att upprepa kampanjen eftersom denna inte gett något som helst resultat Vid telefonsamtalet bekräftades också att något medgivande från arbetsgivare eller behörig chef inte inhämtats.
Trots uppmaning därtill har Barnens Bro inte skriftligt bekräftat uppgifterna vid telefonsamtalet eller klargjort sin inställning till hur företagets erbjudande förhåller sig till ICC:s Regler för säljfrämjande åtgärder.
MER:s bedömning
Enligt artikel 13 i Regler för säljfrämjande åtgärder skall en arrangör alltid i förväg inhämta medgivande från förmedlaren eller behörig chef hos denne bl.a. i det fallet att anställd hos förmedlaren erbjuds ekonomisk eller annan belöning avseende exempelvis uppnådda försäljningsresultat i samband med säljfrämjande åtgärd. I ärendet har framkommit att Barnens Bro inte inhämtat något tillstånd av behörig chef till de distriktssköterskor som erbjudandet sändes till. Kampanjen strider på grund härav mot artikel 13 i Regler för säljfrämjande åtgärder.
I anmälan har även åberopats artikel 1 i Regler för säljfrämjande åtgärder. Enligt denna skall säljfrämjande åtgärder vara så utformade att mottagares eller förmedlares förtroende inte missbrukas och att deras eventuella brist på erfarenhet eller kunskaper inte utnyttjas. Rådet, som inte tidigare har tillämpat denna artikel, finner det angeläget att något klargöra sin syn på tillämpningen av artikeln i samband med säljfrämjande åtgärder av aktuellt slag.
KO har inte närmare klargjort på grund av vilka omständigheter eller av vilka skäl den aktuella kampanjen skulle strida mot artikel 1. Redan det förhållandet att distriktssköterskor utnyttjas som förmedlare av erbjudandet kan dock inte stå i strid med artikeln. I avsaknad av närmare precisering i anmälan finner MER det inte möjligt att ta ställning till om särskilt förstagångs¬föräldrars brist på erfarenhet eller kunskaper utnyttjats genom den utformning den påtalade kampanjen givits. Däremot anser sig rådet trots bristerna i anmälan kunna bedöma frågan om föräldrars förtroende för de förmedlande distriktssköterskorna riskerat att missbrukas. Det torde i och för sig inte vara helt ovanligt att föräldrar i anslutning till besök på en distriktssköterskemottagning eller liknande kan ta del av olika kommersiella och andra erbjudanden. Sker sådana erbjudanden helt neutralt utan varje inslag som kan uppfattas som en rekommendation från sköterskan eller den vårdinrättning man besöker - t.ex. genom att beställningskuponger på ett neutralt sätt finns tillgängliga på mottagningen - torde risken för en negativ påverkan av föräldrars förtroende för sköterskan eller vårdinrättningen vara liten.
Överlämnas erbjudandet å andra sidan personligen av sköterskan eller annan företrädare för vårdinrättningen, eller om det eljest görs tillgängligt på sådant sätt att mottagaren kan ges föreställningen om en rekommendation från förmedlarens sida, är risken för att mottagarens förtroende för förmedlaren missbrukas betydande. Utredningen i ärendet visar inte närmare hur anmälningskupongerna var avsedda att överlämnas till presumtiva medlemmar i barnklädesklubben. I brevet med erbjudandet till distriktssköterskor att delta i kampanjen berörs överhuvudtaget inte denna fråga. Det synes därför ha stått sköterskorna fritt att själva avgöra om och hur de skulle överlämna kupongerna. Den lockelse, som får anses ligga i erbjudandet om kontant ersättning för varje värvad medlem, medför dock enligt rådet en uppenbar risk för att anmälningskupongerna skulle komma att delas ut på sådant sätt att föräldrars förtroende för distriktssköterskor kommit att missbrukas. Kampanjen är på grund härav inte förenlig med artikel 1 i Regler för säljfrämjande åtgärder.
MER:s uttalande
Barnens Bros påtalade kampanj strider mot god affärssed genom att medgivande inte inhämtats från behörig chef till de distriktssköterskor som erbjöds delta samt genom att kampanjen inneburit risk för missbruk av föräldrars förtroende för de förmedlande distriktssköterskorna.